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食品安全监管技术与操作手册（执行版）

第1章基础理论与法规框架

1.1食品安全监管的基本概念

食品安全监管是指政府或相关机构对食品生产、加工、流通、销售等环节进行的全过程管理，旨在保障食品的卫生、营养和安全，防止食源性疾病的发生。监管工作包括风险评估、标准制定、执法检查、信息通报等，其核心目标是实现“从农田到餐桌”的全过程控制。

食品安全监管具有法律强制性，通常由政府机构主导，结合行业自律与社会监督，形成多维度的监管体系。食品安全监管遵循“预防为主、风险管理、科学监管”的原则，强调早期发现和控制潜在风险。食品安全监管涉及多个领域，包括食品生产、流通、消费等环节，涵盖食品添加剂、