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气候敏感疾病跨境传播预警机制缺陷——基于2023年WHO早期

预警系统覆盖

摘要

本研究旨在深入分析2023年世界卫生组织（WHO）早期预

警系统（EWS）覆盖（以下简称“2023年WHOEWS”）背景下，

气候敏感疾病跨境传播预警机制存在的缺陷、深层根源、具体

表现及其对全球公共卫生安全、疾病防控、国际合作以及可持

续发展目标（特别是SDG3）的潜在影响。气候变化正日益加

剧极端天气事件、生态系统变化和人口迁徙，直接或间接影响

传染病的地理分布、传播动力学和发病率，使得登革热、疟疾

、霍乱等气候敏感疾病的跨境传播风险显著上升。有效的早期

预警机制是全球协同应对此类跨国卫生威胁的基石。然而，尽

管WHO在推动EWS建设方面做出了不懈努力，但在实际运作中，

由于数据共享壁垒、监测系统碎片化、预警技术滞后、跨部门

协调不足、法律框架缺乏强制性以及能力建设不均等问题，气

候敏感疾病跨境传播预警机制的运行效果与预期目标之间仍存

在显著偏差。本文通过对2023年WHOEWS相关评估报告（假定

）、WHO文件、国际卫生条例（I