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航空运输安全管理与服务手册（执行版）

第1章航空运输安全管理基础

1.1安全管理体系概述

航空运输安全管理是保障航空运输安全、高效、可持续运行的核心基础工作，其核心目标是通过系统化、结构化的管理手段，降低事故风险，确保飞行安全，维护乘客和机组人员的生命财产安全。该体系遵循国际民航组织（ICAO）《航空安全管理手册》（SMS）的指导原则，结合我国民航行业实际，构建了涵盖安全目标、组织架构、政策标准、流程控制、绩效评估等多维度的安全管理体系。

安全管理体系采用PDCA（计划-执行-检查-处理）循环机制，通过持续改进，实现安全管理的动态化、精细化和规范化。在安全管理中，需建立“全员参