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残联清廉建设实施方案参考模板

一、背景分析

1.1政策背景

??1.1.1国家层面政策导向

??党的二十大报告明确提出“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，强调“深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败”。《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求“重点领域廉洁建设”，残疾人事业作为民生保障的重要组成部分，其清廉建设是落实国家全面从严治党战略的具体体现。中央纪委国家监委将残疾人服务机构纳入民生领域腐败和作风问题专项整治范围，2023年印发《关于开展残疾人服务领域突出问题专项整治的通知》，明确要求“健全残联系统权力运行监督制约机制”。

??1.1.2残疾人事业专项政策要求

??《“十四五”残疾人保障和发展规划》专章“加强残疾人事业治理现代化”，明确提出“加强残疾人事业资金监管，确保资金使用安全高效”“完善残疾人服务机构廉洁从业规范”。《残疾人保障法》修订草案新增条款，规定“残疾人联合会应当建立健全内部监督制度，定期向社会公开资金使用情况，接受社会监督”。中国残联《关于加强新时代残联系统党的建设的意见》要求“把清廉建设融入残联工作全过程，打造清正廉洁的残疾人工作者队伍”。

??1.1.3地方性政策配套

??各省（区、市）相继出台残联系统清廉建设配套政策，如浙江省《关于推进清廉残联建设的实施意见》提出“建立‘三重一大’决策全程纪实制度”，江苏省《残联系统廉政风险