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环境保护法律法规与实务操作手册（执行版）

第1章法律依据与政策框架

1.1环境保护相关法律法规概述

环境保护法律法规体系是国家治理环境事务的重要基础，涵盖从国家到地方的多层次法律规范。主要包括《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订版）、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等核心法律。这些法律共同构成了我国环境治理的法律框架，明确了政府、企业、公众在环境保护中的权利、义务与责任。法律体系分为基本法、专项法、实施法等，形成了完整的法规网络。

《环境保护法》作为基础性法律，确立了环境保护的基本原则，如“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”等，是其他专项法律的上位法。《环境保护法》的实施，推动了环境治理从“运动式治理”向“制度化治理”转变，强化了环境执法力度，提升了环境监管的系统性和科学性。2015年修订的《环境保护法》新增了“生态环境损害赔偿制度”、“环境公益诉讼制度”等内容，进一步完善了环境法治体系。

2021年，《中华人民共和国长江保护法》的颁布，标志着我国在流域生态保护方面迈出了重要一步，明确了长江流域的生态保护责任与措施。《环境保护法》的实施，推动了环境管理从“末端治理”向“全过程管理”转变，强化了环境风险防控和污染源头治理。《环境保护