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招标投标管理与实务操作手册（执行版）

第1章招标投标管理概述

1.1招标投标的基本概念

招标投标是市场经济中一项重要的交易方式，指通过公开或公平竞争的方式，由招标人（业主）向具备相应资质的投标人发出招标文件，投标人根据招标文件的要求提交投标文件，最终由评标委员会对投标文件进行评审，择优选择中标人的一种交易活动。招标投标活动是实现资源优化配置、促进社会经济发展的重要手段，其核心在于通过竞争机制实现公平、公正、公开的交易。

招标投标活动具有法律约束力，是国家法律体系中不可或缺的一部分，其合法性、规范性直接关系到交易的公平性与效率。招标投标活动通常包括招标、投标、开标、评标、定标、签