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飞行安全管理操作手册（执行版）

第1章飞行安全管理概述

1.1飞行安全管理的基本原则

飞行安全管理遵循“预防为主、综合治理、权责一致、全员参与”的基本原则。该原则强调在飞行前、飞行中、飞行后三个阶段，通过系统性措施，全面防范各类安全风险。

根据国际航空组织（IATA）和民航局的指导，安全管理应以风险评估为核心，结合飞行操作、设备状态、人员资质等要素进行综合考量。原则中特别强调“以人为本”，要求飞行员、维修人员、地面保障等所有相关人员必须具备相应的安全意识和技能。在执行过程中，需建立“事前预防、事中控制、事后总结”的闭环管理机制，确保安全措施落实到位。

安全管理需遵循“零事故”目标，通过持续改进和标准化操作，逐步实现飞行安全的稳定提升。任何安全措施的制定和实施，都应以数据和经验为依据，避免主观臆断。安全管理应与飞行任务、机型、航线、天气条件等具体情况相结合，形成个性化的安全管理方案。

1.2飞行安全管理的目标与职责

飞行安全管理的主要目标是确保飞行任务的安全、高效、合规执行，降低事故率，保障乘客和机组人员的生命安全。目标包括但不限于：降低飞行事故率、减少飞行延误、确保飞行设备符合安全标准、维护飞行运营秩序等。

安全管理职责涵盖飞行前准备、飞行中监控、飞行后复盘等多个环节，涉及多个部门和岗位。飞行安全责任由航空公司、机长、副驾驶、飞行工程师、维修人员