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全球渔业补贴纪律发展维度弱化——基于2023年WTO协定第5

条特殊与差别待遇实施

一、摘要与关键词

摘要：

二零二三年是世界贸易组织《渔业补贴协定》从通过走向

生效实施的关键过渡期，也是关于额外纪律谈判尤其是涉及产

能过剩与过度捕捞问题博弈最为激烈的一年。作为多哈回合谈

判的核心遗产，该协定被寄予了兼顾环境可持续性与发展中国

家经济权益的双重厚望。然而，本研究通过对二零二三年协定

批准进程、渔业基金运作机制以及第二阶段谈判主席文本的法

学实证分析，发现原本旨在保护发展中成员权益的“特殊与差

别待遇”条款在实际执行与后续规则构建中呈现出显著的“弱

化”与“空心化”趋势。

本研究构建了基于国际公法解释学的“规范—执行”二元

分析框架。在规范层面，研究发现协定第五条所赋予的“和平

条款”与“过渡期”安排，在二零二三年的谈判话语中逐渐被

发达成员重新解释为一种带有严苛前提条件的“有偿豁免”，

而非发展中成员固有的制度性权利。在执行层面，通过对二零

二三年提交的补贴通知与渔业基金申请