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民航机场运行管理与保障手册（执行版）

第1章概述与基本原则

1.1民航机场运行管理的总体目标

民航机场运行管理的总体目标是确保航空运输安全、高效、有序、可持续运行，保障旅客和航空器的安全与舒适，提升机场运行效率，实现资源合理配置与环境保护。该目标涵盖飞行安全、运行效率、服务质量、环境保护、应急处置等多个维度，是机场运行管理的核心内容。

根据《中国民航局关于加强民航机场运行管理的通知》（民航发运〔2021〕12号），机场运行管理需遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保运行全过程可控、可测、可评。机场运行管理的目标还包括优化航班调度、提升旅客服务体验、降低运营成本、增强机