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2026年水利工程安全生产方案

为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面提升2026年水利工程建设项目安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和工程建设顺利推进，结合水利行业特点及当前安全生产形势，制定本方案。本方案适用于2026年全国范围内新建、扩建、改建的水利枢纽、河道整治、灌区改造、水库除险加固等各类水利工程建设项目（以下简称“项目”），涵盖项目法人、施工、监理、设计、检测等参建单位。

一、工作目标与基本原则

工作目标：2026年水利工程安全生产实现“三降一零”目标，即生产安全事故起数同比下降15%、重伤人数同比下降20%、直接经济损失同比下降25%，杜绝较大及以上生产安全事故，控制一般事故，实现全年安全生产形势持续稳定向好。

基本原则：坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，强化全员安全生产责任落实；坚持“源头治理、系统防控”，构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制；坚持“科技赋能、精准管理”，推动安全生产数字化、智能化转型；坚持“培训为先、实战为要”，提升从业人员安全意识和应急处置能力；坚持“闭环管理、严格考核”，确保各项措施落地见效。

二、安全生产责任体系构建

（一）明确责任主体，压实层级责任

1.项目法人责任：项目法人作为项目建设的责任主体，需设立安全生产管理机构（或明确责任部门），配备至少2名专职安全生产