2025年招投标操作与法规手册.docx

2025年招投标操作与法规手册

第1章招投标基础与流程

1.1招投标基本概念与原则

招投标是市场经济中重要的交易方式，是政府、企业、事业单位等主体在平等、公正、公开的基础上，通过竞争性方式确定项目承包方的过程。根据《中华人民共和国招标投标法》规定，招标投标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保项目质量、效率和成本控制。招标是指招标人以招标文件的形式，邀请符合条件的法人或者其他组织参与投标，从而确定中标人以完成项目任务的行为。招标分为公开招标和邀请招标两种形式，其中公开招标适用于项目金额较大、技术复杂或具有较强竞争性的情况。

招标文件是招标人向投标人发出的法律文件，内容