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2026年老年智能技术普及专项计划

一、实施背景与总体定位

（一）实施背景

截至2023年末，我国60周岁及以上老年人口总量突破2.8亿，占总人口比重达19.8%，正式进入中度老龄化社会。伴随数字技术在公共服务、生活服务领域的全面渗透，老年群体面临的数字鸿沟问题已从“便利性缺口”升级为“权益性缺口”：民政部2023年专项调研显示，全国范围内有41.2%的老年人无法独立操作智能手机完成高频生活服务操作，其中62.7%的老年人曾遭遇医院自助机挂号失败、网约车叫车无响应、线下消费被拒收现金等困境，2023年全国涉老年电信诈骗案件中，有68%的受害人因不熟悉智能设备操作、无法识别诈骗诱导链接导致财产损失，总涉案金额超230亿元。

此前国内已开展的适老化改造工作多集中于应用界面字体放大、功能简化等表层调整，存在适配场景覆盖不全、终端供给价格偏高、使用培训下沉不足、特殊群体兜底缺位等短板。本计划针对2026年老年智能技术普及目标制定，聚焦解决老年人用得上、用得会、用得安全三大核心问题，全面打通老年群体数字生活的堵点。

（二）总体目标

到2026年12月，实现全国60周岁及以上老年人群常用智能技术功能普及率不低于85%，其中60-69岁低龄老年人普及率不低于95%，70-79岁中龄老年人普及率不低于85%，80周岁以上高龄老年人、失能老人、农村留守老人、低保特困老人等特殊群体普及率不低于70%；