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2026年烈士祭扫服务保障专项计划

第一章工作总体目标与基本原则

2026年是中国工农红军长征胜利90周年，烈士祭扫服务保障工作紧扣纪念节点，以“尊崇烈士、关爱烈属、教育群众”为核心导向，实现全市烈士祭扫服务“零安全事故、零服务投诉、零舆情风险”的工作目标，保障全市12处县级以上烈士纪念设施、327座散葬烈士墓祭扫活动有序开展，为不少于30万人次的祭扫群众提供优质服务，同时结合长征胜利90周年开展系列烈士事迹传承活动，覆盖群众不少于100万人次。

基本原则

一是属地负责、分级落实。明确市级统筹、县级落实、乡镇（街道）配合的三级责任体系，市级退役军人事务部门牵头建立公安、消防、卫健、宣传、交通等12个部门参与的祭扫保障联动机制，每半个月召开一次调度会，协调解决筹备过程中的问题；县级退役军人事务部门是辖区内祭扫保障的第一责任主体，每个烈士纪念设施配备1名包保责任人，签订责任状，确保各项举措落地到岗、责任到人。

二是民生为先、服务至上。始终把烈属、祭扫群众的需求放在首位，优化服务流程，减少不必要的核验环节，提供更多便民利民的服务举措，特别关注高龄、残障、异地祭扫等特殊群体的需求，提供定制化专属服务，全面体现人文关怀，避免形式化、机械化的服务要求。

三是安全第一、防控结合。严格落实消防安全、人流安全、医疗安全等各项防控措施，提前3个月排查各类风险隐患，制定覆盖12类突发场景的应急处置预案