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空中交通管制与安全操作手册（执行版）

第1章空中交通管制基础与原则

1.1空中交通管制概述

空中交通管制（AirTrafficControl,ATC）是为保障航空器安全、有序、高效运行而实施的空中交通管理活动。其核心目标是防止空中冲突、确保飞行安全、提高运行效率，并满足航空器的运行需求。根据国际民航组织（ICAO）的规定，空中交通管制涵盖从机场到航路、空域和终端的全过程管理，包括飞行计划、航线安排、空域分配、飞行监控、紧急处置等环节。

空中交通管制系统由多个层级构成，包括空中交通管制塔台、区域管制中心、空域管理部门、飞行服务部门等，形成多层次、多环节的协同管理体系。空中交