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调解卷宗管理制度

调解卷宗是调解活动全过程的真实记录，是反映调解工作质效、维护当事人合法权益的重要依据，也是开展调解业务研究、推动调解工作规范化建设的基础资料。为加强调解卷宗管理，规范调解文书材料的收集、整理、归档、保管及利用行为，确保卷宗完整、准确、安全、可查，根据《中华人民共和国人民调解法》《档案管理违法违纪行为处分规定》等相关法律法规，结合调解工作实际，制定本制度。

一、适用范围与管理原则

本制度适用于行政机关、人民调解委员会、行业性专业性调解组织（以下简称“调解组织”）在开展人民调解、行政调解、行业性专业性调解等活动中形成的各类纸质及电子调解卷宗管理。

管理工作遵循以下原则：

1.全面性原则：坚持“一案一卷”“应归尽归”，完整记录调解程序启动、调查核实、协商调解、达成协议或终止调解等全流程材料，确保卷宗内容与调解活动同步、与事实一致。

2.规范性原则：统一卷宗整理标准、归档流程及保管要求，实现不同调解组织间卷宗管理的衔接性与可比性，提升卷宗管理的标准化水平。

3.安全性原则：严格落实保密要求，采取必要的物理防护与技术措施，防止卷宗损毁、丢失或信息泄露，保障当事人隐私及调解工作严肃性。

4.可追溯性原则：通过规范编号、分类存储、信息化管理等手段，确保卷宗信息可查询、可验证、可回溯，为调解工作复盘、纠纷化解研究及涉法涉诉核查提供有效支撑。

二、卷宗材料的收集与整理

（一）收集范