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工程建设项目审批制度改革实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步提高工程建设项目审批效率，激发市场主体活力，结合本地区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦工程建设项目审批中的堵点、痛点、难点问题，以全流程、全链条优化为核心，以数字化转型为支撑，以制度创新为保障，构建“统一规范、协同高效、公开透明”的审批体系，推动工程建设项目审批从“多头跑”向“集成办”、从“人工管”向“数据管”、从“被动服务”向“主动服务”转变，切实提升企业和群众的获得感、满意度。

（二）基本原则

1.系统集成，协同联动。打破部门壁垒和层级限制，整合审批事项、再造审批流程，推动跨部门、跨层级、跨区域信息共享和业务协同，实现“一份指南、一张表单、一套机制”全流程管理。

2.问题导向，精准施策。针对不同类型项目（如政府投资、社会投资、工业类、房地产类等）的特点，分类制定审批标准和流程，重点解决小型低风险项目审批繁琐、大型复杂项目协调困难等问题。

3.放管结合，强化服务。在精简审批环节、下放审批权限的同时，完善事中事后监管机制，推行“告知承诺+信用管理”模式，寓监管于服务，实现审批效率与质量“双提升”。

4.数字赋能，智慧审批。