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国企央企节能减排管理制度

为贯彻落实国家“双碳”战略目标，推动国有企业绿色低碳转型，健全节能减排管理体系，提高能源资源利用效率，降低污染物排放强度，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国循环经济促进法》《重点用能单位节能管理办法》及国务院国资委《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》等法律法规和政策要求，结合国有企业实际，制定本制度。

第一章总则

1.1目的与原则

本制度以“节约优先、源头控制、技术创新、系统推进”为指导方针，通过完善管理机制、强化过程管控、推广先进技术，实现能源消耗总量和强度“双控”目标，推动企业绿色低碳循环发展。遵循以下原则：

（一）依法合规：严格执行国家及地方节能减排法律法规、标准规范；

（二）目标导向：将节能减排目标纳入企业经营考核体系，与高质量发展统筹推进；

（三）全员参与：建立“集团统筹、分级负责、全员落实”的责任机制，形成上下联动的管理格局；

（四）持续改进：通过技术创新、管理优化和数字化赋能，动态提升节能减排水平。

1.2适用范围

本制度适用于集团公司总部及所属全资、控股子企业（以下简称“企业”），包括生产、经营、办公等全场景用能及污染物排放管理。

第二章管理职责

2.1集团公司决策机构

集团公司董事会负责审议批准节能减排战略规划、年度目标及重大项目投资方案，将节能减