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招标流程与规范手册（执行版）

第1章招标流程概述

1.1招标基本概念与目的

招标是指招标人通过发布招标公告或邀请函，邀请符合条件的法人或其他组织（投标人）参与投标，以选定中标人并签订合同的过程。招标是市场经济中实现资源优化配置的重要手段，其核心目的是通过公开、公平、公正的方式选择最优的供应商或服务提供商，以确保项目质量、价格合理、服务高效。

招标活动是法律规定的程序性行为，必须遵循《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，确保程序合法、内容合规。招标的目的不仅是选择供应商，更是通过竞争机制实现项目管理的科学化、规范化，提升项目执行效率与风险控制能力。招标过程中，招标人需对投标人的