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招投标政策与操作规范手册（执行版）

第1章招投标政策概述

1.1招投标法规基础

招投标活动是市场经济中重要的资源配置手段，其合法性、规范性直接关系到项目质量、资金使用效率及社会公共利益。根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，招标投标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保项目实施的透明度与合规性。《招标投标法》规定，招标人应当具备相应的资质条件，依法进行招标项目范围内的政府采购、工程建设项目、土地使用权出让等各类项目。同时，招标人必须依法组建招标委员会，对招标文件、评标办法等进行合规性审查。《招标投标法实施条例》对招标程序进行了细化，明确了招标公告发布、资格预审