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论我国公司非破产清算制度的完善：基于实践困境与法律重构

一、引言

1.1研究背景与意义

在市场经济蓬勃发展的当下，公司作为关键的市场主体，其设立、运营与终止都对经济秩序有着深远影响。公司清算制度作为公司退出市场的重要环节，是公司法人资格消灭的必经程序，对保障市场的有序运行和相关主体的合法权益起着不可或缺的作用。公司清算可分为破产清算与非破产清算，破产清算主要适用于公司资不抵债的情形，由《企业破产法》专门规制；而非破产清算则是在公司资产足以清偿债务时，对公司财产、债权债务进行清理的程序，其重要性不言而喻，却在理论和实践中存在诸多问题。

我国目前已初步构建起公司非破产清算制度，涵盖自愿清算与强制清算等形式。然而，同发达国家成熟的清算立法相较，我国该项制度尚处起步阶段，诸多规定尚显粗糙与不成熟。例如，在法律制度层面，存在规则不完善、执行程序不明确等问题，导致在实际操作中容易引发各方矛盾；公司清算组织自设制度缺乏有效的监管与管理，存在管理漏洞，极易致使清算组织出现自行设定重组程序、挤占债务或股权等损害债权人和股东利益的行为；法院重组制度面临着程序繁琐、难度大以及法官参与度低、专业能力不足等困境，实施效果不尽人意。这些问题严重阻碍了公司非破产清算的顺利进行，不仅使债权人的利益遭受损害，也对市场秩序的稳定和社会信用的维护产生了负面影响。

研究我国公司非破产清算制度具有极为重要的理论与现实意