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2026年新建项目管理制度

第一章总则

第一条为适应2026年及未来公司业务发展战略需要，进一步规范新建项目的全生命周期管理，提高投资决策科学化水平，确保项目建设质量、安全、进度及成本控制目标的实现，根据国家相关法律法规及行业监管要求，结合公司实际情况，特制定本制度。本制度旨在建立一套权责清晰、流程规范、风险可控、效益优先的项目管理体系，以支撑公司高质量发展。

第二条本制度适用于公司及所属全资、控股子公司（以下统称“各单位”）所有新建项目的管理活动。新建项目是指从零开始进行的固定资产投资项目、技术研发项目、或涉及重大资产重组、业务拓展的新建工程，包括但不限于基础设施建设、生产线扩建、数字化系统新建、研发中心建设等。改扩建及技术改造项目参照本制度执行。

第三条项目管理应遵循以下基本原则：

（一）战略导向原则：所有新建项目必须符合公司中长期发展战略规划，聚焦核心业务，优化资源配置，杜绝盲目投资和重复建设。

（二）效益优先原则：项目立项与实施必须进行严格的经济可行性分析，确保投资回报率（ROI）达到或超过公司规定的基准收益率，提升资产运营效率。

（三）规范合规原则：严格遵守国家及地方关于土地、环保、消防、安全、建设等方面的法律法规，确保项目审批手续完备，建设过程合法合规。

（四）权责对等原则：实行项目法人责任制和项目经理负责制，明确各部门、各层级在项目管理中的职责与权限，建立科学