政策半月观：文读懂两会热点.docxVIP

国企、财税、民营、要素市场化等均有新动作；强化规划实施保障，国家发展规划法已出台。往后看，“十五五”规划即将进入落地实施期，总体依据从总纲到专项、从中央到地方、从五年到每年，有3大关注点：1）国家级专项规划的编制与发布；2）各部委各地“认领”继续完善本部门本地区规划编制；3）年度计划分解及中期评估（按惯例在2028年）

二是3.5《政府工作报告》：突出体现为“迎难而上、直面问题、务实进取、主线清晰、重点突出”，其中：对内外部形势仍担心，尤其是外部地缘政治风险持续上升，内部需求不足、企业经营和地方财政困难等仍然存在；目标设定上，如我们此前提示，2026年GDP目标定为4.5