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2025年环境影响评价与治理手册

第1章环境影响评价基础理论

1.1环境影响评价的概念与意义

环境影响评价（EnvironmentalImpactAssessment,EIA）是评估建设项目或拟建项目对环境可能产生的影响，并提出预防或减轻不良影响的对策与措施的过程。其核心目的是在项目建设前，科学、系统地分析和预测项目对环境要素的潜在影响，确保项目在环境承载力范围内进行，保障公众环境权益。环境影响评价具有重要的政策、法律和科学意义。根据《中华人民共和国环境影响评价法》规定，建设项目实施前必须进行环境影响评价，这是国家环境保护制度的重要组成部分。EIA作为环境管理的“前哨”，有