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2026年开展校园周边特殊人群、治安隐患摸排工作方案

第一章形势研判与总体思路

1.12026年校园周边风险画像

（1）人群维度：刑满释放未成年监护人、精神障碍康复期学生、长期逃学辍学青少年、涉毒家庭子女、网络极端化倾向学生五类对象出现交叉叠加，形成“隐蔽—流动—突发”特征。

（2）空间维度：城市老旧学区房、城乡接合部寄宿点、地铁末站小吃街、乡村教学点“四点一线”成为聚集区；夜间22:00—次日凌晨2:00发案量占治安警情38%，但校园保卫力量已下班。

（3）技术维度：电子烟、“笑气”改头换面通过“闪送”进入宿舍；AI换脸裸聊敲诈向13—15岁学生渗透；无人机高空投掷小包装已成新苗头。

1.2工作原则

“教育为先、预防为主、部门协同、科技赋能、动态清零”。坚持“学生不贴标签、家庭不被歧视、信息不外泄”，所有数据仅限校内综治平台闭环使用，严禁向商业机构开放。

第二章组织体系与职责颗粒化

2.1市级专班

由市委政法委牵头，教育、公安、民政、卫健、司法、团委、妇联七部门组成，设研判中心、数据治理组、督导巡查组、应急处突队。

2.2校级前哨

校长为第一责任人，设“1+3”专岗：

（1）综治副校长（公安派驻）——负责警情互通、法制副课；

（2）学生发展中心——负责心理筛查、分级干预；

（3）家校社联络站——负责家庭功能修复、困境救助；

（4）数据安全员