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2025年道路客运服务与安全管理手册

第1章基本概况与政策依据

1.1道路客运服务发展现状从服务模式来看，我国道路客运服务呈现多元化发展态势，包括城市公交、长途客运、旅游专线、通勤班车等多种形式。其中，长途客运占比较大，年均客运量超过5亿人次，主要集中在京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区。

服务网络覆盖范围广，全国已建成超过12000个客运站，形成以枢纽为中心、辐射周边的网络体系。2023年全国客运站总数达13000个，其中高铁站、普速铁路站、高速公路服务区等多元融合，为旅客提供多样化的出行选择。服务质量和安全水平持续提升，2023年全国道路客运事故率同比下降12%，旅客投诉率下降至0.3%以下。交通运输部数据显示，2023年全国道路客运服务满意度达91.5%，显示出行业整体服务质量的稳步提升。随着“十四五”规划的推进，道路客运服务正向智能化、绿色化、高效化方向发展。智慧交通系统、新能源车辆应用、智能调度平台等新技术不断引入，推动道路客运服务向数字化、低碳化转型。

2025年，国家将继续推进道路客运服务提质增效，重点提升“最后一公里”服务能力，加强城乡客运网络建设，完善农村客运服务体系，实现城乡客运一体化发展。2025年，国家将出台《道路客运服务与安全管理手册（2025版）》，进一步细化道路客运服务标准，强化安全监管机制，提升服务质量与管理效率。2025年，