大公国际：时代的选择，算电协同发展的现实约束与破解之道 202604.docx

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专题研究算电协同产业

专题研究

算电协同产业

时代的选择，算电协同发展的现实约束与破解之道

文/肖尧

摘要

2026年3月，第十四届全国人民代表大会第四次会议审议通过的《政府工作报告》中，首次将“算电协同”纳入国家新型基础设施建设范畴，明确提出实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。这一战略部署标志着算力与电力两大基础体系的深度融合从技术试点层面上升为国家顶层设计，成为打造智能经济新形态的关键支撑。本文将以战略提出的背景为切入点，针对政策落地的限制因素进行分析，并就未来发展路径提出可行性建议。

正文

一、“算电协同”战略提出的时代背景