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2025年交通运输规划与设施建设手册

第1章2025年交通运输发展总体思路

1.1交通发展战略

2025年是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，交通运输作为国家经济命脉和民生保障的重要组成部分，必须坚持“安全、高效、绿色、智能、融合”的发展原则，以高质量发展为主线，推动交通体系与经济社会发展的深度融合。按照“稳中求进、改革创新、绿色转型”的总体要求，构建“多中心、网络化、智能化、低碳化”的现代化交通体系，全面提升交通基础设施、运输服务能力、科技创新水平和管理治理能力。

以“十四五”规划为引领，结合国家“双碳”目标和“交通强国”战略，推动交通领域绿色低碳转型，实现交通运输结构优化、效率提升和可持续发展。坚持“以人为本、服务优先”的理念，完善城乡交通网络，提升公共交通服务水平，推进“公交优先”战略，打造便捷、安全、高效、绿色的出行体系。强化顶层设计，完善政策支持体系，加大财政投入力度，优化资源配置，推动交通基础设施建设与运营管理协同发展。

推进交通领域数字化、智能化、网络化发展，构建“智慧交通”新范式，提升交通管理智能化水平和运行效率。加强交通领域国际合作，积极参与全球交通治理，提升我国交通话语权和国际影响力。建立科学、系统的交通发展战略评估机制，动态优化交通发展路径，确保交通规划与国家发展大局相协调。

1.2交通体系优化规划

2025年将构建“国家