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招投标程序与法律法规手册（执行版）

第1章招投标程序概述

1.1招投标基本概念

招投标是政府、企业、事业单位等主体为实现项目目标，通过公开或竞争方式，向符合条件的法人或其他组织发出邀请，以获取其投标文件，最终选定中标单位的一种法律行为。招投标活动必须遵循《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，确保公平、公正、公开。

招标分为公开招标与邀请招标两种形式，其中公开招标是指招标人以招标公告方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标；邀请招标则是招标人直接邀请特定的法人或其他组织参与投标。招标人应具备相应的资质，能够依法组织招标活动，确保招标过程的合法性与规