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招投标管理与合同规范手册（执行版）

第1章总则

1.1招投标管理的基本原则

招投标管理应遵循公开、公平、公正、择优的原则，确保招标过程的透明度和竞争性，防止暗箱操作和利益输送。招标文件应严格按照国家相关法律法规和行业标准编制，确保内容完整、准确、合规，避免因信息不全或错误导致的争议。

招标活动应依法进行，招标人应具备相应的资质和能力，确保招标过程的合法性和有效性。招标人应按照招标公告和招标文件的要求，及时发布招标信息，确保潜在投标人有平等的参与机会。招标过程中应建立完善的评标机制，确保评标过程的公正性、科学性和可追溯性，评标结果应有据可查。

招标人应建立招标档案管理制度，确保招标全过程的资料完整、归档及时，便于后续监督和审计。招标活动应接受相关部门的监督和检查，确保招标过程的合规性，防止违规操作。招标人应建立招标风险评估机制，识别和防控招标过程中的潜在风险，确保招标活动的顺利进行。

1.2合同规范的适用范围

本手册适用于公司及其下属单位在各类项目实施过程中涉及的合同管理活动。合同规范适用于所有类型的采购、服务、工程、设备、软件、咨询等合同类型。

合同规范适用于合同签订、履行、变更、解除、终止、履行过程中的各类管理活动。合同规范适用于合同管理的全过程，包括合同起草、审核、签署、履行、变更、解除、归档等环节。合同规范适用于合同双方（甲方、乙方）在合同