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2025年互联网广告监管与合规手册

第1章互联网广告监管概述

1.1互联网广告监管的基本原则

互联网广告监管的基本原则是“合法、公平、诚实、透明”四大原则，旨在维护市场秩序，保护消费者权益，促进互联网广告行业的健康发展。这些原则不仅适用于广告主、广告经营者、广告发布者，也适用于广告代言人、广告平台等主体。依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，互联网广告监管遵循“内容合规、技术合规、数据合规”三位一体的监管框架。

监管原则中特别强调“广告真实性”，要求广告内容不得虚假、不得误导消费者，广告主必须对广告内容的真实性负责。例如，2023年国家网信办通报的100起虚假广告案例中，有70%涉及虚假宣传、夸大功效等违规行为。监管原则还强调“广告导向正确”，要求广告内容不得含有违法、不良信息，不得涉及政治、宗教、暴力、色情等敏感内容。2024年国家网信办通报的典型案例中，有多个案例涉及违规使用“赌博”“诈骗”等词汇。监管原则中还强调“广告技术合规”，要求广告主在使用技术手段时，必须符合《互联网信息服务算法推荐管理规定》《数据安全法》等规定，不得利用算法推荐、大数据杀熟等手段进行不正当竞争。

监管原则中特别指出“广告平台责任”，要求广告平台必须履行内容审核、用户信息保护、广告监测等职责，不得提供违法、违