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全民阅读“十四五”时期发展规划实施细则

全民阅读作为提高社会文明程度、增强文化自信的重要载体，是满足人民精神文化需求、推动社会全面进步的基础工程。为深入贯彻落实《全民阅读“十四五”时期发展规划》，系统推进全民阅读工作高质量发展，现结合实际，制定本实施细则。本细则以2021-2025年为实施周期，聚焦补短板、强基础、创品牌、提效能，着力构建覆盖城乡、便捷高效、普惠共享的全民阅读服务体系，推动形成“爱读书、读好书、善读书”的社会风尚。

一、总体要求与目标设定

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民群众多样化阅读需求为核心，以数字化转型为动力，以机制创新为保障，推动全民阅读从“量的覆盖”向“质的提升”转变。

基本原则：一是需求导向，精准服务。聚焦不同群体阅读习惯与需求差异，提供分层分类的阅读资源与服务；二是城乡协同，均衡发展。重点向农村、偏远地区、薄弱环节倾斜，缩小区域阅读服务差距；三是创新驱动，融合发展。推动传统阅读与数字阅读深度融合，拓展阅读场景与传播方式；四是共建共享，社会参与。引导政府、企业、社会组织、个人多元主体协同，形成全民参与的阅读生态。

主要目标：到2025年，全民阅读服务体系更加完善，覆盖城乡的阅读设施网络基本形成，人均公共图书馆藏书量