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安全生产现场监护管理目录

一、现场监护管理核心权责体系划分

1.1层级权责的明确界定

安全生产现场监护的核心痛点在于权责模糊，多数企业普遍存在“责任下移、权力上收”的误区，将监护等同于“现场看摊”，出事之后把全部责任推给一线监护人，本质上是企业主体责任落实不到位。为解决这一问题，需要建立从企业主要负责人到一线作业人员的全链条清晰权责体系，明确每个层级的具体责任，避免出现责任真空，具体权责划分如下表：

权责层级

具体监护管理权责

责任追溯触发条件

企业主要负责人

统筹建立健全安全生产现场监护管理体系，保障监护人员配置、培训经费、装备物资投入，明确监护人的独立叫停权限，将监护管理纳入年度安全生产考核

未按要求配足合格监护人员，未保障必要的装备与经费投入，未明确监护人叫停权限，年度安全生产考核未覆盖监护管理

分管安全生产负责人

组织制定监护管理制度、作业分级标准，定期督导监护管理工作开展，协调解决监护运行中的资源、机制问题，每季度组织一次监护体系全覆盖检查

未组织制定完善监护制度，每季度督导检查少于1次，对发现的体系缺陷未及时组织整改

生产属地部门负责人

负责本区域作业监护需求梳理，根据作业风险等级指派符合资格要求的监护人，作业前向监护人交底本区域的固有风险、应急路线，落实监护人员的待遇保障

指派无资格人员担任监护人，未提前向监护人交底区域固有风险，未落实监护人员津贴等待遇保障，允许监