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2025年城市供水与供气管理手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为城市供水与供气系统的全生命周期管理提供标准化的操作指南，明确从管网规划、设计施工、运营维护到应急处置的完整流程，确保供应水、热、气等基础设施的安全、稳定与高效运行。适用范围涵盖全市或区域内所有公共供水管网、输配水设施、供水调度中心、计量装置、城市燃气输配管网、调压站及城市燃气调压设施等实体资产。

本手册适用于新建、改建、扩建及日常运营维护阶段的所有相关技术部门、运维班组及外部监管单位，作为一线执行人员开展工作的根本依据。在编制过程中，充分结合了《城镇供水和排水事业建设标准》、《城镇燃气设计规范》及最新行业安全规程，结合本地气候特点与管网实际工况，确保技术内容的先进性与适用性。本手册强调“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，特别针对2025年可能出现的极端天气（如暴雨、高温）对管网压力的影响，制定了针对性的风险防控预案。

手册不仅关注工程技术指标，还深度融合数字化技术（如SCADA系统、物联网传感器），要求管理人员具备数据驱动决策的意识，实现管网状态的实时可视化与智能预警。

1.2管理原则与目标

坚持“统一规划、分级负责、分类管理、动态调整”的原则，建立跨部门协同机制，避免重复建设或管理盲区，确保管网资源的高效配置。以“零事故、零污染、零泄漏、零中断”为总体目标，将