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社区工程项目监管不严整改措施

社区工程项目是提升居民生活品质、完善基层治理体系的重要载体，其建设质量直接关系群众获得感与幸福感。近期，通过对辖区内2022年以来实施的37个社区工程项目（涵盖老旧小区改造、党群服务中心建设、社区公共设施提升等三类）开展专项审计与现场核查，发现存在制度执行偏差、过程监管缺位、责任链条模糊等突出问题，具体表现为：部分项目材料进场验收流程简化，3个小区改造项目使用的防水卷材未按规范进行第三方复检；6处隐蔽工程（如管线预埋、结构加固）验收记录缺失关键影像资料；2个党群服务中心装修项目变更签证未履行完整审批程序，涉及金额超合同价15%；个别监理单位存在挂证现象，现场监管频次不足合同约定的60%。针对上述问题，现制定以下系统性整改措施，着力构建全周期、闭环式、穿透性监管体系。

一、制度重构：构建权责清晰的监管规则体系

（一）修订核心管理制度。以《建设工程质量管理条例》《社区服务体系建设规划》为依据，结合本地区实际，重新梳理《社区工程管理办法》《小型工程项目实施细则》《社区工程变更签证管理规定》3项基础制度，重点解决谁来管、管什么、怎么管的核心问题。在责任划分上，明确四方责任主体：社区居委会作为需求提出方，负责前期民意征集与需求确认；街道城建科作为统筹管理方，承担项目审批、过程监督与验收备案；施工单位作为实施主体，履行质量安全首要责任；监理单位作为专业监督方，落实