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图书出版流程与质量管理手册（执行版）

第一章图书出版全流程概览

第一节项目立项与策划审批

立项审批是图书出版的生命起点，旨在确保项目具备商业价值与社会意义，需由出版单位内部的项目管理中心依据《项目立项管理办法》进行严格审核。在立项阶段，出版方需提交《项目立项申请书》，明确项目名称、拟出版图书的题材分类（如文学、科技、社科等）、预计印数及预期收益，并提交给出版单位的高层决策委员会进行“三审三校”前的可行性预评估。立项审批的核心在于“必要性”与“合规性”的双重筛选。对于非虚构类图书，立项时需对照国家相关题材政策，确保选题符合出版导向；对于虚构类图书，则需通过市场定位分析，判断其是否符合主流价值观且具备差异化竞争优势。审批过程中，若发现项目存在重大法律风险或抄袭嫌疑，将直接否决立项并启动整改程序，严禁违规立项。

立项通过后，项目将正式纳入《出版单位年度选题计划》，此时出版方需明确项目负责人、责任编辑及编务人员的具体分工，并确立项目的核心卖点（USP）与目标读者群体画像。立项文件需归档保存，作为后续选题论证、合同签署及出版进度管理的法律基础依据，确保出版行为全程可追溯。立项审批流程通常分为初审、复审和终审三个环节。初审由选题委员会快速筛选，复审由出版单位总工程师进行专业把关，终审则由出版单位主要负责人签发。每个环节均设有明确的否决指标，例如若市场预测准确率低于60%或版