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航空运输与安全检查手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1手册适用范围与定义

本手册依据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）及国际民航组织（ICAO）附件1的最新标准编制，明确适用于所有持有中国民航局颁发的大型飞机公共航空运输承运人运营许可证的航空公司及其机长。手册定义了“航空运输安全管理体系”（SMS）的核心概念，即通过建立、实施、维护和改进一套系统化的程序，将安全作为经营管理的核心纳入决策、计划、执行、检查和行动的全过程。

“执行版”手册特别强调对特定机型、特定航线及特定机组人员的针对性要求，例如针对波音737系列或空客A320系列飞机，必须严格遵循其特定的系统故障模式库（FMS）进行风险评估。手册适用范围涵盖从航班计划制定、飞行前准备、起飞、巡航、下降、着陆到地面滑行及机舱服务的全生命周期活动，确保没有任何环节存在安全盲区。在定义层面，手册中的“安全检查”特指由专职安全监察员或授权检查员依据手册条款，对飞机、人员、机组资源管理（CRM）及运行环境进行的系统性、独立性的核查活动。

本手册是航空公司运行安全管理的法律基础和最高指导文件，所有运行人员、机务人员及地面保障人员必须遵守，任何偏离手册规定的操作均需重新评估其风险等级。

1.2航空运输安全管理体系架构

SMS架构采用“风险导向”和“持续改进”的双核驱动模式，以识别潜