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2025年运输设施管理与安全手册

第1章总则与基础规范

1.1总则与适用范围

本章旨在确立2025年运输设施全生命周期管理的核心原则，明确手册的编制目的、适用对象及核心目标，确保所有运输设施从规划、建设到运维的每一个环节都遵循统一的安全标准。适用范围涵盖新建、改扩建及既有运输设施（包括铁路、公路、水运、航空及城市轨道交通等）的设计、施工、监理、运营维护及应急处置全过程，所有相关从业人员必须严格遵循本手册中的安全红线要求。

管理目标设定为“零重大事故、零严重设备损坏、零人员伤亡”，通过标准化作业程序（SOP）消除人为失误，构建“人防、物防、技防”三位一体的安全防护体系。本手册的发