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民航服务与安全管理规范手册

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国境内所有民用航空器运营人（包括航空公司、机场地面服务单位及航司下属地服分公司）及其员工的安全管理活动。适用范围涵盖从旅客值机、安检、登机到机内服务的全流程，以及航空器运行、机场地面保障、空中交通管理等所有涉及民航安全的业务环节。对于“民用航空器运营人”的定义，依据《民用航空器运行合格审定规则》，指依据本规则申请并取得相应运行资质的企业，包括国内航空公司、国际航空公司以及机场使用人。

“安全管理体系”是指运营人为实现安全目标而建立的一套相互关联、相互作用的程序、政策和活动的总和，其核心在于通过系