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污染物排放控制与监测手册（执行版）

第一章总则与适用范围

第一节管理目标与基本原则

本手册旨在为各级生态环境主管部门及监测机构提供一套标准化的污染物排放控制与监测操作指南，核心目标是实现重点区域及重点行业污染物排放总量的精准管控。通过建立严格的监测体系，我们将确保污染物排放数据真实、准确、完整，为政府制定环境政策、实施减排措施提供坚实的数据支撑，从而有效遏制重污染天气发生频率，降低大气环境综合污染负荷。在基本原则方面，本手册坚持“预防为主、防治结合、科学监测、依法治理”的核心理念。所有监测活动必须遵循“谁监测、谁负责”的原则，确保监测点位布局科学、覆盖全面，杜绝“以点代面”或“以面