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卫生应急管理制度

一、组织架构与职责划分

卫生应急管理实行“统一领导、分级负责、条块结合、属地管理”的工作机制，构建“决策-执行-支撑”三级组织体系，确保应急响应高效协同。

（一）决策层

设立卫生应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），作为最高决策机构，由单位主要负责人任总指挥，分管负责人任常务副总指挥，成员包括卫生健康、疾控、医疗、后勤、信息等部门主要负责人。主要职责包括：统筹全局应急工作，审定重大应急处置方案；指挥跨部门、跨区域应急资源调配；决定启动/终止应急响应级别；协调上级部门及社会力量参与救援；审核应急处置资金使用方案。

指挥中心下设办公室（挂靠卫生健康部门），负责日常联络、信息汇总、指令传达及会议组织。办公室需配备专职联络人员2名，实行24小时轮值，确保信息上传下达时效性（信息传递延迟不得超过30分钟）。

（二）执行层

1.现场指挥部：突发事件发生后，根据事件类型及规模，在事发地或指定地点设立现场指挥部，由指挥中心指定负责人（一般为分管业务领导）任指挥长，成员包括事发地负责人、相关领域专家、一线业务骨干。主要职责：落实指挥中心决策；制定现场处置方案并组织实施；协调现场医疗救援、疫情控制、人员疏散等具体工作；实时向指挥中心汇报进展（每2小时至少1次书面报告，重大变化即时报告）。

2.专业工作组：根据事件性质划分6个专项工作组，实行“组长负责制”。