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卫生室牛医阁建设实施方案

为深入贯彻落实乡村振兴战略，加快推进肉牛产业高质量发展，补齐基层畜牧兽医服务短板，构建覆盖全域、服务高效的肉牛疫病防控与诊疗体系，特制定本方案。

一、建设背景

当前，肉牛产业已成为我国乡村振兴的重要支柱产业之一。截至2023年底，全国肉牛存栏量达9817万头，肉牛产业产值突破6000亿元，带动超过3000万农户增收致富。但基层畜牧兽医服务体系与肉牛产业发展需求仍存在较大差距：一是设施装备不足，85%以上的村级畜牧兽医服务点无专用诊疗设备，70%的兽药储藏条件不符合温湿度管控要求；二是人员队伍薄弱，全国村级畜牧兽医人员仅12.3万人，其中具备中专及以上畜牧兽医专业学历的不足40%，每个兽医平均服务肉牛存栏量达800余头，远超合理负荷阈值；三是服务覆盖不全，92%的肉牛养殖散户无法在村级获得专业诊疗与防疫服务，疫病平均发病率达8.7%，造成的经济损失占养殖产值的15%-20%；四是人畜共患病防控联动不足，60%以上的村级公共卫生服务未覆盖肉牛养殖环节，布鲁氏菌病、牛结核病等人畜共患病防控存在漏洞。在此背景下，建设卫生室牛医阁（以下简称“牛医阁”），是补齐基层畜牧兽医服务短板、保障肉牛产业健康发展、筑牢公共卫生安全防线的关键举措。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧扣乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡