民航安全操作规程手册.docx

民航安全操作规程手册

第1章总则

1.1安全管理体系概述

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》及国际民航组织（ICAO）《安全管理体系手册》（SMS）标准编制，确立“全员、全过程、全方位”的安全治理框架。体系以风险为基础，通过运行控制将风险控制在可接受范围内，确保每一架飞机、每一段航线都符合安全规范。安全管理体系涵盖从战略规划到日常执行的全生命周期管理，核心流程包括：安全风险评估、运行控制措施制定、资源投入保障以及持续改进。任何运行决策必须经过安全评估，确保符合“适航”与“运行合格”的双重标准。

体系强调“零事故”与“高安全绩效”的终极目标，通过建立“不安全事件报告与调查机制”，将人