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大气污染治理与监测手册（执行版）

第1章总则与编制依据

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为大气环境监管部门、排污单位及环境监测机构提供一套标准化的操作指南，明确大气污染治理的目标导向与监测规范，确保监测数据真实、准确、可追溯，为政府决策提供科学依据。适用范围涵盖城市、工业、交通及农村地区各类固定及移动源，包括工业锅炉、窑炉、机动车尾气、建筑施工扬尘以及挥发性有机物（VOCs）无组织排放等场景。

手册依据国家最新《大气污染物综合排放标准》及地方性法规，界定监测点位布设、采样频率、分析方法选择及数据判定的具体边界，确保在不同区域执行统一的技术路线。针对重点排污单位实行“一企一策”的差异化监管要求，手册详细规定了超标预警、在线监测联网传输及数据异常核查的具体流程，强化对高污染企业的管控力度。结合《大气污染防治法》修订后的执法新要求，明确监测数据作为行政处罚、信用评价及生态补偿的核心证据，确立“谁监测、谁负责、谁执法”的法律责任链条。

本手册不仅适用于常规例行监测，还针对突发环境事件（如重污染天气应急响应）和年度例行监测提供了标准化的数据整理与报告撰写模板，提升应急管理能力。

1.2术语与定义

大气污染物是指大气中存在的、能引起大气污染或危害人体健康的物质，主要包括颗粒物（PM2.5/PM10）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、氨（NH3）、挥发性有机物