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噪音扰民整治不力问题整改措施

针对噪音扰民整治工作中存在的责任落实不到位、监管手段滞后、执法力度偏弱、群众参与不足等突出问题，现制定以下整改措施：

一、强化责任体系重构，解决“谁来管”的问题

1.明确部门权责边界。依据《中华人民共和国噪声污染防治法》及地方实施细则，重新梳理生态环境、公安、住建、市场监管、综合执法等部门职责：生态环境部门负责工业企业、固定设备噪音监管；公安部门负责社会生活噪音（如广场舞、家庭装修、宠物吠叫）及机动车噪音处置；住建部门负责建筑工地施工噪音源头管控；市场监管部门负责查处商业场所违规使用高音喇叭行为；综合执法部门统筹协调跨领域问题。制定《噪音扰民治理责任清单》，逐项明确牵头单位、配合单位及完成时限，避免职责交叉推诿。

2.建立三级联动机制。以街道（乡镇）为基础单元，设立“社区-街道-区级”三级响应体系。社区网格员每日巡查重点区域（如工地周边、商业集中区、学校医院附近），发现噪音问题当场劝阻并记录；街道层面整合城管、派出所、环保等力量，组建15-20人专项整治队，对网格员上报问题2小时内到场处置；区级成立督查专班，每周随机抽查10个社区整治情况，对推诿扯皮、处置超时的单位通报批评并扣减年度考核分。

二、推进监管手段升级，解决“怎么管”的问题

1.实施智能监测覆盖。在施工工地周边50米范围内、商业集中区主要街道、居民小区边界等噪音高发区域，安装200套智能噪音