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民航运输与安全管理手册（执行版）

民航运输与安全管理手册（执行版）

第一章总则

第一节总则

本章旨在确立本手册的制定依据、管理目标及核心原则，为全公司各级人员提供统一的安全管理框架。

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》、《公共航空运输旅客服务管理规定》及国际民航组织（ICAO）附件6相关标准编制，是公司实现“零事故、零差错”安全承诺的法定基础。所有航班运行必须严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，任何业务活动不得以牺牲安全为代价换取效率。

公司实行全员安全责任制，从总经理到一线地勤人员，均需签署安全承诺书，明确各自在安全链条中的具体职责与考核权重。安全管理体系（SMS）是核心运行工具，通过风险管理（RMM）和运行控制（RCC）两大支柱，确保风险在运行前被识别并控制在可接受范围内。安全数据是决策依据，每日必须收集并分析航班延误、天气、机组状态等关键指标，利用大数据分析趋势，动态调整运行策略。

安全培训与演练是常态机制，新员工入职必须完成安全文化课程，每季至少开展一次模拟处置演练，确保全员具备应对突发状况的能力。

第二节适用范围

本手册适用于公司旗下所有承运航班、地面保障作业、应急救援行动以及涉及航空安全的行政、技术活动。

本手册适用于所有执飞国内及国际航班的机组人员、地面工作人员及地面保障单位，涵盖从旅客登机到旅客下机的全链路服务。本手