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《强制报告制度(试行)》

一、总则

1.1制定目的

为及时发现、制止、惩处侵害公民合法权益的违法犯罪行为，打通各类风险隐患早发现、早处置的渠道，落实预防为主、防惩结合的社会治理要求，破解长期存在的风险发现难、报告不及时、处置不到位问题，保障公民尤其是弱势群体生命健康安全，维护公共利益和社会秩序，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规，制定本制度。

1.2核心定义

本制度所称强制报告，是指负有法定报告义务的单位和个人，在工作过程中发现本制度规定应当报告的情形时，必须按照规定时限、流程向相关职能部门报告，不得隐瞒、漏报、迟报的强制性法定义务。强制报告区别于一般自愿报告，违反法定义务必须承担相应责任。

1.3适用范围

本制度适用于中华人民共和国境内所有负有强制报告义务的单位和个人，覆盖三大类核心报告场景：一是密切接触未成年人行业侵害未成年人权益情形报告；二是法定传染病、突发公共卫生事件相关情形报告；三是生产经营领域安全生产重大风险、责任事故情形报告。

二、报告主体与义务清单

2.1侵害未成年人案件强制报告主体

分为单位主体和个人主体两类，覆盖所有常态化接触未成年人的场景：

单位主体包括：①中小学校、幼儿园、普通高等院校、校外培训机构、未成年人文化艺术体育培训