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《破产程序生态环境协同治理工作指引(试行)》

第一章总则

第一条为规范破产程序中生态环境协同治理工作，落实“生态优先、绿色发展”要求，破解破产企业生态环境责任不清、治理缺位、遗留污染无人管等突出问题，根据《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》《生态环境损害赔偿制度改革方案》等法律法规及政策规定，制定本指引。

第二条本指引适用于本省内进入破产程序的企业法人涉及存量生态环境问题排查、环境债务认定、生态修复、责任落实等协同治理活动。

第三条破产程序生态环境协同治理遵循以下基本原则：

（一）生态优先，损害担责。坚持生态环境责任不因企业破产而免除，将生态环境风险防控和修复贯穿破产程序全过程，按照“谁污染、谁治理”原则，依法由污染主体承担生态环境损害赔偿和修复责任。

（二）分工协同，高效联动。明确人民法院、生态环境部门、破产管理人、属地政府及相关职能部门的职责边界，建立健全信息共享、快速响应、协同推进的工作机制，避免治理缺位和重复工作，提高破产案件审理效率。

（三）分类处置，防范风险。根据破产企业污染程度、资产状况、程序类型分类处置环境问题，优先防控突发环境风险，优先落实生态修复费用，推动问题早发现、早处置，避免小风险演变为重大生态损害。

（四）公开透明，公众参与。依法公开破产企业生态环