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2025年体育设施运营与管理手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在规范2025年度全市体育设施的全生命周期运营与管理行为，通过统一标准解决设施“建而不用”、“用而不精”及“维护缺失”的痛点，确保公共体育服务资源的高效配置与可持续利用。适用范围涵盖新建、改建、扩建的体育馆、游泳馆、田径场、全民健身中心及社区体育公园等所有体育设施，管理主体包括政府体育部门、运营公司、物业企业及第三方专业服务机构。

编制依据直接参照《体育设施运营管理办法》、《全民健身条例》及《体育设施维护保养技术规范》等法律法规，确保运营活动合法合规，规避法律风险。本手册将明确2025年运营管理的核心目标，即实现设施完好率提升至98%以上，人均使用频次年均增长15%，并建立覆盖全周期的数字化监管体系。适用范围不仅限于体育场馆内部，还延伸至周边500米范围内的配套服务设施，包括更衣室、淋浴间、休息区及智能储物柜等附属设施，形成“一体运营”的综合管理模式。

本手册的制定充分考虑了不同规模场馆（如大型专业场馆与社区微型场馆）的差异性，确保管理策略既具备宏观指导意义，又具备微观可执行性。

1.2管理原则与指导方针

坚持“以人为本、服务至上”的原则，将满足群众多样化健身需求作为运营的首要导向，杜绝因过度商业化而牺牲公共体育服务属性的行为。贯彻“安全第一、预防为主”的方针