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节能技术与政策解读手册（执行版）

第1章政策导向与宏观背景

1.1国家能源战略与“双碳”目标

我国已正式确立2030年碳达峰、2060年碳中和”的国家战略目标，这标志着经济社会发展全面进入以绿色转型为核心的新阶段。国家能源局发布的《“十四五”现代能源体系规划》明确提出，到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，风电、光伏年均新增装机容量达到1亿千瓦以上，构建起以新能源为主体的新型电力系统。“双碳”目标倒逼能源结构发生根本性变革，传统化石能源的消耗速度必须显著放缓。根据国际能源署（IEA）数据，全球能源转型加速背景下，全球能源需求预计将在2030年前后达到峰