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民航安全管理与航空服务手册

第1章航空安全管理体系概述

1.1民航安全管理体系框架

第一节民航安全管理体系框架

民航安全管理体系（SMS）的核心在于将“人、机、料、法、环”五大要素有机整合，构建一个覆盖从战略规划到具体执行的全生命周期闭环系统。该体系以安全为最高目标，通过风险管理机制，将事故率降低至可接受水平。其基本架构由安全方针、安全目标、组织架构、运行手册、运行控制程序及应急程序六大支柱组成，共同支撑起一个具有自我完善能力的动态系统。在组织架构层面，SMS要求建立“全员、全过程、全方位”的责任体系。具体而言，企业需设立最高管理层的安全委员会，并逐级任命安全经理、安全主